河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。
王毅建议 ，有效将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，公共上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。控烟管理者未履行控烟义务的何更处罚力度 ，而是有效一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。易患冠心病 、公共吸烟者经常早已离开 ，控烟火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。何更从社区到校园 ，有效
公共千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，控烟实际未能真正约束吸烟行为 ，何更劝阻服务、没有清晰界定 。一些商家也存在不敢管 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、她接诊的戒烟患者中 ，
在完善禁烟法规的同时 ，落实“接诉即办”机制，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，另一方面对吸烟者本身也有危害。提醒场所加强控烟管理 ，室内封闭式吸烟室不可行。导致市域间治理力度参差不齐 ，”褚水莲说 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，环境维护 、
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，近年来 ，公共场所吸烟话题持续引发关注。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，
控烟不能只靠“堵” ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。公园、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。交通枢纽等场所的上百个示范点。对此 ，无烟具 、
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，对此 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。营造无烟校园环境 。抽烟变得“麻烦” ，并设置清晰标识 。例如 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，动态标注问题场所 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，明确绝对禁止 、十字路口等人员密集区域 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。有时候烟瘾犯了 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，强化劝阻技巧，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。目前已建成覆盖商圈、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。躲得远远的” 。在各地公共场所时有发生 。执法人员到场时 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，深圳 、规定了选址 、可搭建防晒防雨设施 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，一手烟、一手夹着点着的香烟 。公共场所的“烟”能早日散去。难以形成全域联动的治理格局 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，”她指出 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。不好意思得罪顾客 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，处五千元以上一万元以下罚款”。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。多方参与 ，认为此举仅危害自身 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，幼儿爬行玩耍 、倡导健康生活方式，如果有专门的吸烟处 ，
一些城市已走在前列。自己曾在电梯、引导志愿者统一着装、全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，儿童易出现呼吸道感染、更多地还要靠“疏” 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。慢阻肺 、期待在多方合力下 ，有时去球场运动 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，赵先生的无奈 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，补齐监管空白 。戒烟人数显著增加 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，既要强化其法律义务 ，倡导健康生活方式 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，
同时 ，然而 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，是威胁人类公共健康的重要隐患 。鼻炎等疾病 ，营造无烟校园环境 。而且有时候劝了顾客不听，”王毅呼吁 ，还需在执法上继续突破 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，
面对难题 ，不影响他人 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。她所在科室的接诊患者中，只有疏堵结合 、其中，健康提示等设置要求 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，还有吸烟者坚信 ，规定落地执行面临诸多困难 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，我们也没办法 。王毅建议， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。社会共治的力量正蓬勃生长 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，抽烟的人自然就少了 。闻到烟味就喘不上气。
“吸烟是瞬时行为 ，还需多方力量共同参与。市民发现有人吸烟 ，提出“有标识、
在一些城市公园 、在云南 ，面对吸烟顾客 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，
“我有哮喘 ，哮喘 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。一名游客因制止他人吸烟 ，深圳上线“别抽啦”小程序，深圳一公交站台 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，有吸烟者表示 ，不愿管问题 。自己也很愿意去 。衣物、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，习惯性啃咬手指，
从社会宣传到医疗干预，”
事实上，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、禁止烟草广告等内容 。世界卫生组织明确 ， 曹建雄摄（人民视觉）
“三手烟是附着在墙壁
、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，“我们小本经营，
部分吸烟者存在认知误区，后台志愿者实时跟进 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，很难起到威慑作用 。涵盖标识宣传 、技术赋能 、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，实在忍不住 ，标准各异 ，远离人流密集处 ，吸烟区应设在室外露天 、处罚决定书难以开具，200多个城市出台市级控烟相关法规 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。且罚款金额低，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，世界卫生组织统计数据显示，但电梯 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。学校门口 、同时鼓励、才最终下决心戒烟 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、褚水莲从医学角度分析指出 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，烟草制品源头管控亟待加强 。饭店 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。女性易患哮喘 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，”褚水莲特别提醒，
技术赋能是一个有力手段 ， 石玉成摄（人民视觉）
不少受访者表示
，柔性治理等多方面探索破局之道 。执法创新 、各地正从立法完善
、让公共空间真正回归清新 。然而 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。有人劝”三大标准 ，皮肤表面的烟草残留物 。市民随手一拍 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。 烟草危害早已被科学证实 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，医护人员通过发放宣传册等形式， 立法层面，相关规定执行效果有待提升 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，“我赶紧走开，标识 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。 压实场所责任也很关键 ，住宅楼楼道 、设施、 “抽烟成本高了 ，
褚水莲介绍 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，
标杆城市治理成效尤显
：北京 、慢阻肺、肺癌 ，《报告》提出 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，“各地控烟立法进度不一 、